Антикоррупция 2.0

⚠ Увольнение за неурегулированный конфликт интересов: обязанность или право работодателя? В российской судебной практике сохраняется неопределенность в вопросе о том, какое наказание должно применяться за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Органы прокуратуры обычно придерживаются позиции, что такое нарушение влечет безальтернативное увольнение в связи с утратой доверия. В большинстве случаев суды соглашаются с этим подходом. Однако встречаются и исключения, когда суды признают возможность применения более мягкого дисциплинарного взыскания, обращая внимание на то, что закон обязывает работодателя учитывать тяжесть проступка, обстоятельства его совершения и предшествующее поведение работника. 1. Руководитель МКУ принял на работу супругу, неоднократно назначал ей премии и материальную помощь. После выявления нарушения супруга уволилась и добровольно вернула полученные выплаты. Руководителю объявили выговор, однако прокуратура потребовала его увольнения в связи с утратой доверия. Суд отказал прокуратуре, указав, что законодательство не содержит «императивной нормы, обязывающей применять только увольнение за данный проступок». С учетом обстоятельств дела, устранения последствий и результатов предшествующей работы руководителя МКУ суд признал выговор обоснованным взысканием. 2. Муниципальная служащая была заместителем председателя комиссии по урегулированию конфликта интересов. Комиссия рассматривала вопрос о соблюдении антикоррупционного законодательства директором МУП. В этом МУП работала мать служащей. О личной заинтересованности служащая не уведомила. Прокурор потребовал уволить служащую в связи с утратой доверия. Суд признал наличие конфликта интересов и отменил соответствующее решение комиссии, однако отказался удовлетворить требование об увольнении служащей. Суд подчеркнул, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения не соответствует характеру совершенного ответчиком коррупционного правонарушения, его тяжести и обстоятельствам, при которых оно было совершено. Дополнительным основанием для отказа стало несоблюдение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. #КИ #судебнаяпрактика @AnticorruptionPro | наш канал в Max

👨‍🏫 Продолжаются коррупционные скандалы с участием руководства престижных российских ВУЗов. Дело Синельникова-Мурылёва Обвинение в получении взятки в особо крупном размере предъявлено бывшему ректору Всероссийской академии внешней торговли и бывшему проректору РАНХиГС Сергею Синельникову-Мурылёву. Он отправлен под домашний арест. Обстоятельства предполагаемого преступления пока публично не раскрываются. В 2025 году Синельников-Мурылёв уже был осужден и приговорен к 4,5 годам лишения свободы условно за растрату и злоупотребление полномочиями при выполнении в РАНХиГС научно-исследовательских работ по заказам государственных органов. Дело Шахвердова В конце октября должно состояться судебное заседание по делу Олега Шахвердова, бывшего проректора МГТУ имени Н. Э. Баумана. Его обвиняют в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, Олег Шахвердов и его сообщники на систематической основе фиктивно устраивали на работу в университет сотрудников и присваивали начислявшуюся им заработную плату. Интересно, что в апреле Басманный районный суд вернул уголовное дело прокурору из-за недостатков обвинительного заключения. Суд обратил внимание на противоречия в описании ущерба и механизма преступления, а также на неясности относительно использования служебного положения. Однако в июне Мосгорсуд отменил это решение и направил дело на новое рассмотрение другим составом суда. #уголовныедела #судебнаяпрактика @AnticorruptionPro | наш канал в Max

Решение органа управления организации может быть отменено, если в его принятии участвовали лица, которым это запрещено в соответствии с антикоррупционным законодательством. Совет автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (АНО ДПО) своим решением одобрил договор пожертвования. Учредитель АНО ДПО обжаловал это решение в суде. Истец указал, что два члена Совета АНО ДПО, участвовавшие в голосовании – министр образования и науки субъекта РФ и начальник отдела Министерства образования и науки субъекта РФ – не имели права участвовать в органе управления некоммерческой организации без получения разрешения представителя нанимателя. В соответствии с Порядком, принятым в субъекте РФ, министр обязан был подать в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений письменное заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на имя Губернатора. Однако он этого не сделал, разрешение получено не было. Предусмотренное законом уведомление также не было направлено. Аналогичные нарушения были допущены и начальником отдела. Участие указанных должностных лиц в Совете АНО ДПО признано незаконным, решение Совета отменено. #ОЗО #судебнаяпрактика @AnticorruptionPro | наш канал в Max

😷 Распространение ст. 349.2 ТК РФ на работников территориальных ФОМС На работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования предлагается распространить антикоррупционные ограничения, запреты и обязанности, предусмотренные ст. 349.2 ТК РФ. Соответствующий законопроект внесен Правительством РФ в Государственную думу. Сейчас требования ст. 349.2 распространяются только на работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Указанная статья и принятое в ее развитие Постановление Правительства РФ, в частности, предусматривают, что работники, чьи должности, включены в специальные перечни, обязаны ➡представлять сведения о доходах и имуществе, ➡принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, ➡соблюдать запрет на получение подарков и иных вознаграждений в связи с исполнением трудовых обязанностей. #закон @AnticorruptionPro | наш канал в Max

Недолжное использование официального статуса ⚠ Конфликтом интересов может быть признано использование в личных целях не только имущества работодателя или непубличной информации, но и официального статуса. ⚖ Верховный суд субъекта РФ рассматривал дело по иску ООО к местному органу власти и двум физическим лицам. Дело касалось законности постановки на кадастровый учет земельного участка. Одно из физических лиц было сыном, а другое племянником судьи районного суда O. Не имея поручения регионального Верховного суда и действуя по собственной инициативе, O. направил в администрацию муниципального образования, на территории которого было зарегистрировано ООО, официальный запрос с требованием срочно предоставить ему сведения и все материалы о деятельности ООО. Полномочия судьи О. были прекращены досрочно, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ оставила это решение в силе. #КИ #судебнаяпрактика @AnticorruptionPro | наш канал в Max

📊 Измерение коррупции: Руководство УНП ООН Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) представило Руководство по измерению коррупции «Преобразование национальных антикоррупционных приоритетов в действия, основанные на фактических данных» (англ.). Этот документ подготовлен в развитие разработанных УНП ООН в 2023 году Рамочных основ для статистического измерения коррупции. Рамочные основы содержат около 150 показателей, которые могут использоваться странами для получения сведений о состоянии коррупции и противодействия ей. Новое Руководство объясняет, как организовать работу по систематическому сбору данных на национальном уровне и содержит рекомендации по каждому из 7 ее этапов: ➡ Координация, ➡Сбор данных, ➡Валидация данных, ➡Обобщение и статистическая обработка данных, ➡Анализ и интерпретация, ➡Распространение результатов, ➡Мониторинг и обеспечение устойчивости системы измерения. #международныйдиалог @AnticorruptionPro | наш канал в Max

Начало октября было отмечено новой волной арестов в Министерстве обороны. Под домашний арест был отправлен гендиректор парка «Патриот» Игорь Васильев. Два его заместителя, Сергей Федосов и Алексей Павлюков помещены в СИЗО. Васильева подозревают в получении взяток от руководства компании, осуществлявшей комплексное инженерно-техническое и санитарное обслуживание зданий, сооружений, помещений и прилегающих территорий парка. С делом парка «Патриот» возможно связано и уголовное преследование начальника управления учебно-материальной базы Главного управления боевой подготовки ВС РФ Сергея Никитушкина. Он был арестован в конце сентября, а на прошлой неделе ему предъявили обвинение в получении особо крупной взятки. Именно Главное управление боевой подготовки руководит деятельностью парка «Патриот». 8 октября был задержан начальник Управления лесного хозяйства и природопользования Минобороны Сергей Закаморный. Его также подозревают во взяточничестве.  #уголовныедела @AnticorruptionPro | наш канал в Max

Коррупция во благо В 1940 году власти Великобритании с возрастающей тревогой смотрели на Пиренейский полуостров. В Лондоне всерьез опасались, что Испания Франко вступит в войну на стороне Оси или хотя бы разрешит германским войскам пройти через свою территорию и захватить британский Гибралтар. Чтобы не допустить этого было решено попытаться тайно подкупить людей из ближайшего окружения Франко 🇪🇸 При отнюдь не бескорыстном посредничестве одного из богатейших испанских финансистов Хуана Марча британцы организовали выплаты влиятельным военным и чиновникам. Их задачей было убеждать Франко, что истощенная гражданской войной Испания не готова к новому конфликту. Среди тех, кого британцам удалось привлечь на свою сторону, оказался Николас Франко, старший брат испанского диктатора, а также несколько ключевых генералов. От получателей скрывали настоящий источник взяток. Марч делал вид, что деньги предоставлены им самим и группой испанских предпринимателей, не желающих, чтобы страна была втянута в новую войну. Была разработана сложная схема, в рамках которой в течение нескольких лет суммы, составлявшие в современном эквиваленте сотни миллионов долларов, переводились через счета в швейцарских и американских банках. В какой-то момент власти США обнаружили подозрительные переводы и заморозили счета, решив, что деньги могут быть связаны с деятельностью в интересах враждебных стран. Британскому правительству пришлось рассказать союзникам о «коррупционной спецоперации», после чего средства разблокировали. 📚 Этой истории посвящена книга испанского историка Анхеля Виньяса Sobornos. Недавно она вышла на английском языке под названием Operation Bribes: How Winston Churchill and Juan March Bought Franco’s Generals (Операция «Взятки»: как Уинстон Черчилль и Хуан Марч купили генералов Франко). #история @AnticorruptionPro | наш канал в Max

Бывший мэр Сочи Алексей Копайгородский признан виновным в получении взяток в особо крупном размере, легализации преступных доходов и растрате. Он приговорен к 15 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Суд также оштрафовал его на 500 млн руб., запретил ему в течение 14,5 лет после освобождения занимать руководящие должности в органах власти и конфисковал 319,7 млн руб. – эквивалент полученных взяток. Это один из наиболее жестких приговоров, когда-либо выносившихся в отношении мэров российских городов. Еще более суровым наказание делает то, что вместе с Алексеем Копайгородским осуждена и его жена Янина. Она приговорена к 9 годам колонии общего режима и штрафу в 500 млн. руб. Ее признали виновной в посредничестве во взяточничестве, пособничестве в растрате и отмывании преступных доходов, а также в подкупе и принуждении к уклонению от дачи показаний свидетелей. Ранее в доход государства было обращено имущество четы Копайгородских и связанных с ними лиц на сумму более 1,67 млрд руб. #уголовныедела @AnticorruptionPro | наш канал в Max

ТПП России обсудила цифровизацию антикоррупционного комплаенса На прошлой неделе состоялось очередное заседание Совета ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики. Оно было посвящено использованию цифровых технологий и ИИ в противодействии коррупции 🖥 Участники обсудили: ➡ автоматизацию проверок контрагентов, ➡ мониторинг транзакций с использованием Big Data и ИИ, ➡ цифровизацию закупочных процедур, ➡ а также связанные с этим риски – от кибербезопасности до соблюдения этических норм при применении искусственного интеллекта. Модератером заседания выступил генеральный директор АНО «МДТО» Александр Русецкий. В заседании приняли участие представители Управления Президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Генпрокуратуры и Минтруда России. Своим опытом поделились представители государственных и частных компаний, а также антикоррупционных органов субъектов РФ. По итогам заседания Совет планирует подготовить и направить в профильные ведомства резолюцию с предложениями по развитию цифровизации антикоррупционного комплаенса. #мероприятия #СоветТПП @AnticorruptionPro | наш канал в Max